Система классификации горнолыжных трасс / Travel.Ru / Страны и регионы

Адрес статьи: www.russiatourism.ru/section_4/section_251/section_254/section_305/section_307/section_308/

УТВЕРЖДЕНА
приказом Федерального агентства по туризму
от 14 ноября 2006 г. № 145
Зарегистрирована в Минюсте 08.12.2006г. №8573

I.Общие положения

1.1. Классификация горнолыжных трасс включает в себя проведение оценки их соответствия требованиям по безопасности, информационному обеспечению, сложности, доступу к соответствующему участку и предоставление дополнительных услуг на трассах, предусмотренных Системой классификации горнолыжных трасс (далее – Система).

1.2. Система рекомендуется к применению на добровольной основе.

1.3. Система классификации распространяется на горнолыжные трассы (для альпийских лыж, сноуборда и лыжни для бега), расположенные на территории Российской Федерации.

1.4. Горнолыжные трассы классифицируются по следующим категориям сложности: "зеленая" – для начинающих, "синяя" – низкой степени сложности, "красная" - среднего уровня сложности, "черная" - высокого уровня сложности.

1.5. Система разработана с учетом положений Федерального Закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.12.1996, № 49, ст. 5491), Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства РФ, 30.12.2002, № 52 (ч. 1) , ст. 5140), Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.01.1996, № 3, ст. 140), существующей зарубежной практики.

II. Основные цели

Основными целями Системы являются:
гармонизация критериев классификации горнолыжных трасс в Российской Федерации с существующей зарубежной практикой;
обеспечение соблюдения современных стандартов обслуживания и качества услуг, предоставляемых на горнолыжных трассах;
дифференциация горнолыжных трасс по категориям в зависимости от уровня сложности;
обеспечение потребителя полной и достоверной информацией (в т.ч. о категории горнолыжной трассы), в целях предоставления возможности компетентного выбора горнолыжной трассы;
содействие увеличению туристского потока и доходов от въездного и внутреннего туризма за счет укрепления доверия российских и иностранных потребителей к объективности оценки услуг, предоставляемых на горнолыжных трассах.

III. Организационная структура Системы и функции её участников

3.1 Организационную структуру Системы образуют:
Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма;
Центральный орган Системы (далее – ЦОС);
Комиссия по оценке состояния горнолыжных трасс (далее – Комиссия);
Комиссия по апелляциям.

3.2. Функции Федерального органа исполнительной власти в сфере туризма:
координирует работу по проведению классификации горнолыжных трасс;
определяет ЦОС – организацию, уполномоченную на осуществление работ по проведению оценки состояния горнолыжных трасс;
утверждает решения Комиссии;
выдает свидетельства о присвоении категории горнолыжным трассам;
формирует Комиссию по апелляциям;
утверждает решения о приостановлении и об аннулировании свидетельств о присвоении категории горнолыжных трасс.

3.3. Функции ЦОС:
осуществляет методическое руководство Системой;
организует разработку и утверждение документов, регламентирующих порядок проведения работ по классификации горнолыжных трасс;
утверждает состав Комиссии;
разрабатывает и утверждает положение о Комиссии;
принимает заявки на проведение классификации горнолыжных трасс;
рассматривает заявки и принимает решение о принятии заявки на проведение классификации горнолыжных трасс;
организует публикации и предоставляет сведения об объектах классификации;
проводит подготовку (переподготовку, повышение квалификации) экспертов по оценке состояния установленным в Системе требованиям, ведет реестр экспертов, контролирует их деятельность;
организует проведение экспертной оценки соответствия горнолыжных трасс;
организует проведение экспертизы документов по предложениям Комиссии и Комиссии по апелляциям;
принимает решение о привлечении экспертов к проведению работ по оценке соответствия горнолыжных трасс установленным в Системе требованиям;
определяет требования к экспертам, осуществляющим оценку горнолыжных трасс;
представляет документы по результатам экспертной оценки в Комиссию;
организует изготовление бланков свидетельств категорий горнолыжных трасс, ведет учет и хранение бланков, а также учет выданных свидетельств;
осуществляет контроль за соответствием горнолыжных трасс присвоенной категории;
осуществляет сбор и анализ информации по вопросам классификации горнолыжных трасс;
готовит предложения по совершенствованию Системы;
осуществляет пропаганду в области классификации горнолыжных трасс.

3.4. Функции Комиссии:
принимает решения о соответствии горнолыжных трасс, установленной в Системе категории;
готовит предложения о приостановлении и об аннулировании действия свидетельств о присвоении категории горнолыжным трассам.

В состав Комиссии входят:
председатель Комиссии, избираемый членами Комиссии;
члены Комиссии.
Членами Комиссии являются:
представители федерального органа исполнительной власти в сфере туризма;
представители органов исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответствующих территорий;
представители ЦОС;
представители организаций туристской индустрии и других организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма;
В заседаниях Комиссии могут принимать участие представители органов исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, на территории которых проводится классификация горнолыжных трасс.

3.5. Комиссия по апелляциям формируется федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма с привлечением представителей организаций туристской индустрии и других организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма. Комиссия по апелляциям собирается по мере необходимости. Апелляции по вопросам, связанным с классификацией горнолыжных трасс, рассматриваются в порядке, установленном настоящей Системой.

IV. Порядок проведения работ по классификации

4.1. Классификация горнолыжных трасс проводится в два этапа:
экспертная оценка соответствия горнолыжных трасс, установленным в Системе требованиям;
присвоение горнолыжным трассам соответствующей категории по результатам экспертной оценки.

4.2. Экспертная оценка соответствия горнолыжных трасс включает в себя проверку соответствия горнолыжных трасс требованиям, установленным в Системе (соответствие лыжной трассы требованиям безопасности, сложности и доступу к горнолыжному участку, информационному обеспечению и др.).

4.3. Экспертная оценка соответствия горнолыжных трасс проводится в следующем порядке:
получение по инициативе заявителя заявки на проведение классификации горнолыжных трасс;
проведение оценки горнолыжных трасс установленным в Системе требованиям и составление акта.

4.4. После подачи заявки юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющимся собственником, арендатором горнолыжных трасс и осуществляющим владение и пользование (далее – владелец). ЦОС заключает договор с заявителем на выполнение работ по проведению классификации горнолыжных трасс.

4.5. После заключения договора на проведение классификации горнолыжных трасс, ЦОС направляет экспертов для проведения работ по оценке соответствия горнолыжных трасс требованиям, установленным в Системе.

К работе экспертов могут привлекаться специалисты в области горнолыжной индустрии, туризма, представители организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.

4.6. Результаты работы экспертов оформляются актом в 3-х экземплярах.
По одному экземпляру направляются в ЦОС, в Комиссию и заявителю.

4.7. Комиссия рассматривает акт и по результатам рассмотрения принимает решения о присвоении горнолыжным трассам соответствующей категории или об отказе в присвоении категории. На основании решения Комиссии о присвоении горнолыжным трассам категории оформляется протокол в 3-х экземплярах, который подписывают председатель и члены Комиссии. Один экземпляр протокола Комиссия передает в ЦОС.
ЦОС на основании полученного протокола, содержащего решение о присвоении горнолыжным трассам соответствующей категории, готовит предложения в федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма об утверждении решения о присвоении горнолыжным трассам соответствующей категории.
Свидетельство о присвоении горнолыжным трассам категории подписывается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере туризма.
В случае отказа в классификации горнолыжной трассы Комиссия готовит соответствующее решение и направляет его в федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма на утверждение. Не позднее 30 дней со дня утверждения решение с обязательным указанием причин отказа направляется заявителю.

4.8. Контроль за соответствием горнолыжных трасс, прошедших процедуру классификации, соответствующей категории осуществляет ЦОС.

V. Порядок рассмотрения апелляций

5.1. Апелляции по вопросам, связанным с классификацией, рассматривает Комиссия по апелляциям.

5.2. Комиссия по апелляциям рассматривает апелляции, поданные в течение 30 дней после получения документов, поданных заявителем.

При необходимости Комиссия по апелляциям может запрашивать от участников классификации дополнительные материалы. В этом случае срок рассмотрения апелляции увеличивается на время, необходимое для получения запрошенных материалов.
По окончании рассмотрения материалов Комиссия по апелляциям принимает решение и направляет его вместе с материалами по апелляции в ЦОС и заявителю с уведомлением о вручении.
Решение комиссии по апелляциям является обязательным для исполнения для всех участников классификации.
Комиссия по апелляциям не рассматривает апелляции, связанные с выдачей свидетельств, срок действия которых к моменту подачи апелляции истек.

Приложения к Системе классификации горнолыжных трасс

14.08.2009

Источник: Федеральное агентство по туризму

Система классификации горнолыжных трасс