Система классификации пляжей


    Адрес статьи: www.russiatourism.ru/section_4/section_251/section_254/section_309/section_311/

    УТВЕРЖДЕНА
    приказом Федерального агентства
    по туризму
    от 05 сентября 2006 г. № 119

    Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ № 8391 от 20.10.2006 г.

    Система классификации пляжей

    I. Общие положения

    1.1. Классификация пляжей включает в себя проведение оценки их соответствия требованиям по безопасности, информационному обеспечению и предоставлению дополнительных услуг на пляжах (приложение №1), присвоение пляжам соответствующих категорий, предусмотренных Системой классификации пляжей (далее – Система).

    1.2. Система рекомендуется к применению на добровольной основе.

    1.3. Пляжи классифицируются по трем категориям "I", "II" и "III". Высшая категория пляжа – "I", низшая – "III".

    1.4. Система разработана с учетом положений Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации № 47, 20.11.95), Федерального закона от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.12.1996, № 49, ст. 5491), Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства РФ, 30.12.2002, № 52 (ч. 1) , ст. 5140), Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.01.1996, № 3, ст. 140), существующей зарубежной практики.

    II. Основные цели

    Основными целями создания Системы являются:
    гармонизация критериев классификации пляжей в Российской Федерации с существующей зарубежной практикой;
    обеспечение соблюдения современных стандартов обслуживания и качества услуг, предоставляемых на пляжах;
    дифференциация пляжей в зависимости от качества и ассортимента предоставляемых услуг;
    обеспечение потребителя полной и достоверной информацией (в т.ч. о соответствии пляжа категории);
    повышение конкурентоспособности услуг пляжей;
    содействие увеличению туристского потока и доходов от въездного и внутреннего туризма за счет укрепления доверия российских и иностранных потребителей к объективности оценки услуг, предоставляемых на пляжах.

    III. Организационная структура Системы и функции её участников

    3.1. Организационную структуру Системы образуют:
    Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма;
    Центральный орган Системы (далее – ЦОС);
    Комиссия по оценке состояния пляжей (далее – Комиссия);
    Комиссия по апелляциям.

    3.2. Функции Федерального органа исполнительной власти в сфере туризма:
    координирует работу по проведению классификации пляжей;
    определяет ЦОС – организацию, уполномоченную на осуществление работ по проведению оценки состояния пляжей;
    утверждает решения Комиссии;
    выдает свидетельства о присвоении категории пляжам (приложение №2);
    формирует Комиссию по апелляциям;
    утверждает решения о приостановлении и об аннулировании свидетельств о присвоении категории пляжам.

    3.3. Функции ЦОС:
    осуществляет методическое руководство Системой;
    организует разработку и утверждение документов, регламентирующих порядок проведения работ по классификации пляжей;
    утверждает состав Комиссии;
    разрабатывает и утверждает положение о Комиссии;
    принимает заявки на проведение классификации пляжей (приложение №3);
    рассматривает заявки и принимает решение о принятии заявки на проведение классификации пляжей (приложение №4);
    организует публикации и предоставляет сведения об объектах классификации;
    проводит подготовку (переподготовку, повышение квалификации) экспертов по оценке состояния установленным в Системе требованиям, ведет реестр экспертов, контролирует их деятельность;
    организует проведение экспертной оценки соответствия пляжей;
    организует проведение экспертизы документов по предложениям Комиссии и Комиссии по апелляциям;
    принимает решение о привлечении экспертов к проведению работ по оценке соответствия пляжей установленным в Системе требованиям;
    определяет требования к экспертам, осуществляющим оценку пляжей;
    представляет документы по результатам экспертной оценки в Комиссию.
    организует изготовление бланков свидетельств категорий пляжей, ведет учет и хранение бланков, а также учет выданных свидетельств;
    осуществляет контроль за соответствием пляжей присвоенной категории;
    осуществляет сбор и анализ информации по вопросам классификации пляжей;
    готовит предложения по совершенствованию Системы;
    осуществляет пропаганду в области классификации пляжей.

    3.4. Функции Комиссии:
    принимает решения о соответствии пляжей, установленной в Системе категории;
    готовит предложения о приостановлении и об аннулировании действия свидетельств о присвоении категории пляжам.
    В состав Комиссии входят:
    председатель Комиссии, избираемый членами Комиссии;
    члены Комиссии.
    Членами Комиссии являются:
    представители федерального органа исполнительной власти в сфере туризма;
    представители органов исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответствующих территорий;
    представители ЦОС;
    представители организаций туристской индустрии и других организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.

    В заседаниях Комиссии могут принимать участие представители органов исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, на территории которых проводится классификация пляжей.

    3.5. Комиссия по апелляциям формируется федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма с привлечением представителей организаций туристской индустрии и других организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.

    Комиссия по апелляциям собирается по мере необходимости. Апелляции по вопросам, связанным с классификацией пляжей, рассматриваются в порядке, установленном в настоящей главе Системы.

    IV. Порядок проведения работ по классификации пляжей

    4.1. Классификация пляжей проводится в 2 этапа:
    экспертная оценка соответствия пляжей установленным в Системе требованиям;
    присвоение пляжам соответствующей категории по результатам экспертной оценки.

    4.2. Экспертная оценка соответствия пляжей включает в себя проверку соответствия пляжей требованиям, установленным в Системе.

    4.3. Экспертная оценка соответствия пляжей проводится в следующем порядке:
    получение по инициативе заявителя заявки на проведение классификации пляжей;
    проведение оценки пляжей установленным в Системе требованиям и составление акта.
    Заявки на классификацию пляжей направляется в ЦОС. К заявке прилагается анкета- вопросник, содержащая сведения о пляжах.

    4.4. После подачи заявки юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющимся собственником, арендатором пляжей и осуществляющим владение и их пользование (далее – владелец). ЦОС заключает договор с заявителем на выполнение работ по проведению классификации пляжей.

    4.5. После заключения договора на проведение классификации пляжа, ЦОС направляет экспертов для проведения работ по оценке соответствия пляжа минимальным требованиям, установленным в Системе;
    К работе экспертов могут привлекаться специалисты в области туризма, представители общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.

    4.6. Результаты работы экспертов оформляются актом в 3-х экземплярах.
    По одному экземпляру направляются в ЦОС, в Комиссию и заявителю.

    4.7. Комиссия рассматривает акт и по результатам рассмотрения принимает решения о присвоении пляжам соответствующей категории или об отказе в присвоении категории. На основании решения Комиссии о присвоении пляжам категории оформляется протокол в 3-х экземплярах, который подписывают председатель и члены Комиссии.
    Один экземпляр протокола Комиссия передает в ЦОС.
    ЦОС на основании полученного протокола, содержащего решение о присвоении пляжам соответствующей категории, готовит предложения в федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма об утверждении решения о присвоении пляжам соответствующей категории.

    Свидетельство о присвоении пляжам категории подписывается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере туризма.
    В случае отказа в классификации пляжа Комиссия готовит соответствующее решение и направляет его в федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма на утверждение. Не позднее 30 дней со дня утверждения решение с обязательным указанием причин отказа направляется заявителю.

    4.8. Контроль за соответствием пляжей, прошедших процедуру классификации, соответствующей категории осуществляет ЦОС.

    V. Порядок рассмотрения апелляций

    6.1. Апелляции по вопросам, связанным с классификацией пляжей, рассматривает Комиссия по апелляциям.

    6.2. Комиссия по апелляциям рассматривает апелляции в течение 30 дней после получения документов, поданных заявителем. При необходимости Комиссия по апелляциям может запрашивать от участников классификации дополнительные материалы. В этом случае срок рассмотрения апелляции увеличивается на время, необходимое для получения запрошенных материалов.

    По окончании рассмотрения материалов Комиссия по апелляциям принимает решение и направляет его вместе с материалами по апелляции в ЦОС и заявителю с уведомлением о вручении.

    Решение Комиссии по апелляциям является обязательным для исполнения для всех участников классификации. Комиссия по апелляциям не рассматривает апелляции, связанные с выдачей свидетельств, срок действия которых к моменту подачи апелляции истек.


    14.08.2009

    Источник: Федеральное агентство по туризму

    Смотрите также:

    Новости

    19.01.18 В Финляндии подорожала рыбалка
    26.10.17 Греция вводит туристический налог
    31.07.17 В четырех российских регионах вводится курортный сбор
    14.07.17 Ограничение на выезд за рубеж для должников будут снимать оперативнее
    11.07.17 Туркменистан вводит туристический налог
    07.06.17 Малайзия вводит туристический налог
    03.03.17 На пляжи Пхукета вернули лежаки
    23.09.16 В России вводится курортный сбор
    20.04.16 В Берлине запретили бесконтрольную сдачу квартир туристам
    08.04.16 В Абхазии собираются штрафовать туристов за ношение купальников вне пляжей
    [an error occurred while processing this directive]